原标题:五通桥区:è®?ldquo;一卡é€?rdquo;成为明白å�?/a>
7æœ?7日,五通桥区石麟镇一位村纪检小组长在使用“心连心惠民政策资金公开与监督平å�?rdquo;时发现:该村村干部杨某一家三口本该只有杨某享受地力补贴,数据却显示其一家三口都享受了补贴。该纪检小组长立即向镇纪委报告,杨某主动到纪委说清问题并接受了相关调查处理ã€?/p>
五通桥区针å¯?ldquo;惠农惠民财政补贴资金一卡é€?rdquo;存在的资金点多面广、监督链条长、群众满意度低等问题,从源头入手,创新方式、优化机制,建立“心连心惠民政策资金公开与监督平å�?rdquo;,用“互联ç½?民生资金监督”模式打é€?ldquo;一卡é€?rdquo;发放、公开、监督链条,让群众得明白、监督更有效、腐败现原形。截至目前,该区共自查清理惠民惠农项ç›?5项,主动说清问题65人,专项治理成效初显ã€?/p>
智慧平台:让“一卡é€?rdquo;å�?ldquo;一点é€?rdquo;
2017年,五通桥区落实民生资é‡?.68亿元,但同时,群众反映投诉现象仍然较多ã€?ldquo;民生资金投入很大但满意度不高的怪圈,折射出惠民资金在发放、公开、监督各个环节脱节的问题ã€?rdquo;该区纪委监委党风政风监督室主任鲍天平坦言,为解决这个问题,五通桥区纪委监委牵头建ç«?ldquo;心连心惠民政策资金公开与监督平å�?rdquo;,让“一卡é€?rdquo;å�?ldquo;一点é€?rdquo;,成为干部群众的明白卡ã€?/p>
一个平台,全方位公开。平台将五通桥区各部门2017年以来的所有惠民政策、资金、项目集中整合公开,全åŒ?2个乡镇ã€?72个村(社区)全部建立“明白è´?rdquo;。群众对有哪些补贴、具体享受标准是多少、有没有人违规享受等情况一目了然,解决了以往村务公开数量少、时间短、关心的内容查不了等问题ã€?/p>
一部手机,零难度操作。平台基于微信开发,通过智能手机就可以轻松查询。查本人、查干部、查关注的人,发现问题还可以通过平台“随手æ‹?rdquo;及时举报ã€?/p>
一套终端,各部门共享。平台采ç”?ldquo;统一平台、分权管理、信息共享、联动监ç®?rdquo;模式运营,惠民资金发放前,可通过该平台进行预审核,变“事后被动惩戒”ä¸?ldquo;事前主动监督”,把好了惠民政策“入口å…?rdquo;。此外,该区纪检监察机关通过设置比对规则,实施分级预警,让海量的民生资金变得可控透明。目前,已排查异常数æ�?24条,发现问题线索64条ã€?/p>
问题导向:从难破题到破难é¢?/strong>
鲍天平认为,“一卡é€?rdquo;的问题主要在于部门与部门、部门与乡镇之间各自作战。建ç«?ldquo;心连心惠民政策资金公开与监督平å�?rdquo;,正是五通桥区的破题之举ã€?/p>
从机制上破题。该区坚决打破部门利益,打破条块分离,确保治理工作统筹联动。五通桥区委常委会两次研ç©?ldquo;一卡é€?rdquo;治理工作,区委区政府组织召开“一卡é€?rdquo;治理动员大会,区财政局牵头组织召开工作推进会,区纪委监委召开乡镇纪委书记工作ä¼?hellip;…全区各部门、乡镇一盘棋推动ã€?/p>
从卡的疑问上破题。针对有多少张卡、卡在哪里、谁在用卡这3个问题,该区采取部门牵头、乡镇实施、村(社区)摸排的方式,摸清底数、弄清项目、全面公开,变“糊涂è´?rdquo;ä¸?ldquo;明白å�?rdquo;ã€?/p>
从人的因素上破题。坚持做细思想工作,由区纪委副书记、区财政局长带队深å…?2个乡镇与党委书记谈心谈话收集问题,面对面打消思想顾虑。坚持把握政策尺度,对收集到的问题,区纪委监委进行集中研判,并及时反馈乡镇和部门,让很多干部放下思想包袱、轻装上阵,主动说清问题ã€?/p>
举一反三:从一次行动到长期获得æ„?/strong>
“地力补贴、退耕还林补贴、生育补贴,不同的补贴发在不同的银行卡上,一年享受多少补贴我也不是很清楚,反正发多少我就领多少ã€?rdquo;五通桥区西坝镇村民李永金对自己领取的补贴一知半解ã€?/p>
为从根本上解决问题,该区举一反三,从群众角度完善工作措施,健全长效机制,全面提升人民群众获得感ã€?/p>
跨行直发,让“多卡”å�?ldquo;一å�?rdquo;。该区协调多家银行,从技术层面基本解决了惠民惠农资金跨行直发到一张银行卡的问题。同时,由群众从惠民惠农补助银行卡中,确定一张作为发放补助资金的唯一指定账户ã€?/p>
全员监督,让“微腐è´?rdquo;无处遁形。缺乏监督是“一卡é€?rdquo;的主要问题,该区推广运用“心连心惠民政策资金公开与监督平å�?rdquo;,充分发动群众参与监督基层干部ã€?/p>
公开退赔,让群众充满信心。该区坚持把“一卡é€?rdquo;专项整治行动作为教育干部,赢得群众的一次良好契机。对主动说清问题的干部要求其进行反思,对查处的问题一律点名道姓通报曝光,对主动上缴和追回的资金公开退è¿?hellip;…一系列举措让群众看到了党委政府反腐倡廉的决心和成效,提升了群众获得感。乐山日æŠ?马永äº?/p>
(陈笛)